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教學〔2026〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委）、招生考試機構，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

2026年普通高校招生工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國教育大會精神，貫徹落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步加強改革創(chuàng)新，嚴格規(guī)范管理，推動考試招生事業(yè)高質量發(fā)展?，F(xiàn)就有關工作通知如下。

一、進一步健全考試招生安全管理體系，保障高考安全平穩(wěn)和公平公正

1.加強考試安全管理。省級高校招生委員會（含承擔相應職責的機構，下同）是本行政區(qū)域內組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試衛(wèi)生防疫、整肅考風考紀的責任主體。高校是本?？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢熑沃黧w。各地各高校要在當?shù)攸h委和政府的領導下，加強統(tǒng)籌謀劃，切實履職盡責，確保考試招生安全平穩(wěn)。各地要強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等全流程管理，確保試題試卷絕對安全。嚴把考試入口關，強化入場安檢，堅決防止考生攜帶考試違規(guī)物品及高科技作弊工具入場；嚴把考試監(jiān)考關，加強監(jiān)考巡考，嚴格執(zhí)行考場視頻回放制度；積極推進信息化賦能考試管理，結合實際升級標準化考點，配備升級智能安檢門，加強無線電信號屏蔽，推進智能巡查巡檢。強化考試環(huán)境綜合治理，聯(lián)合有關部門深入開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊手機作弊等專項行動，加大考試招生培訓機構規(guī)范治理力度，依法嚴厲打擊各類涉考涉招違規(guī)行為和違法犯罪活動。加強考試招生信息安全防護，落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關要求，加強對重要設備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運行維護，保障數(shù)據(jù)信息安全。

2.強化招生錄取監(jiān)督。各地各高校要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等工作紀律，切實維護良好招生秩序。各高校要加強黨對招生工作的全面領導，健全校內招生廉政風險防控體系，完善多部門參與、互相監(jiān)督制約機制，加強對招生部門、招生工作人員（含外派招生宣傳人員）的管理和監(jiān)督。省級高校招生委員會、教育行政部門要認真落實屬地監(jiān)管責任，加強考試招生全過程監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。要認真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關特殊類型招生辦法，監(jiān)督高校招生政策及計劃執(zhí)行情況。要嚴格落實高校招生信息公開機制，進一步優(yōu)化信息公開的范圍、內容、方式，自覺接受利益相關者的監(jiān)督。公開招生咨詢及違規(guī)舉報電話，暢通社會監(jiān)督舉報渠道。

3.健全應急處突機制。各地各高校要樹牢底線思維、極限思維，強化態(tài)勢感知，針對考試招生過程中可能發(fā)生的極端天氣、災害事故等，細化完善應急預案，加強模擬演練，用工作的確定性抵御化解風險的不確定性。高考及招生錄取期間，各地要建立值班值守制度，及時協(xié)調處置各類涉考涉招突發(fā)事件，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。重大事件處置決策要向省級黨委和政府請示匯報，并報告教育部。

二、進一步加大招生計劃宏觀調控力度，服務國家重大戰(zhàn)略和民生需求

4.著力優(yōu)化招生專業(yè)結構和規(guī)模。推動高等教育提質擴容，擴大優(yōu)質本科教育招生規(guī)模。圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化學科專業(yè)結構，進一步向基礎學科、新興學科、交叉學科和急需學科專業(yè)傾斜，加快推進存量學科專業(yè)的迭代優(yōu)化，有力支撐高水平科技自立自強。各高校要在主管部門指導下，聚焦國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、產業(yè)行業(yè)需求，結合自身定位、辦學條件、就業(yè)狀況等，建立完善學科專業(yè)招生計劃編制辦法，進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局和招生計劃安排，著力提高人才培養(yǎng)適配程度。

5.大力促進區(qū)域城鄉(xiāng)入學機會公平。繼續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，向有關中西部地區(qū)和考生大省傾斜。中央部門所屬高校要根據(jù)有關要求合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生計劃比例。繼續(xù)實施重點高校面向農村和脫貧地區(qū)招生專項計劃，嚴格報考條件和資格審核，優(yōu)化招生錄取辦法，推動政策更加精準。各地要積極做好符合條件的隨遷子女在流入地參加高考工作，結合戶籍制度改革以及居住證制度實施情況，進一步簡化隨遷子女報考程序、材料，為考生報考提供便利。要會同公安等部門，嚴厲治理和打擊“高考移民”，嚴肅查處通過非正常學籍遷移、空掛學籍、違規(guī)落戶、提供虛假學籍證明材料等手段獲取高考資格的行為。

三、進一步深化考試招生制度改革，引導學生德智體美勞全面發(fā)展

6.扎實推進高考綜合改革。各地要進一步深化高中育人方式改革，促進新高考、新課程、新教材的協(xié)同聯(lián)動。指導中學嚴格落實普通高中課程方案，開齊國家規(guī)定課程，開足課時，不得組織學生提前選科。構建科學、系統(tǒng)、貫穿高中全程的指導體系，加強對學生的價值引領和發(fā)展指導，幫助學生結合國家發(fā)展需要和自身興趣優(yōu)勢特長，理性選科選考。高校要加強與中學的育人銜接，幫助學生加強對學科專業(yè)、科技前沿的認識，引導學生樹立遠大理想，積極服務國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求。高校要優(yōu)化招生工作方案，原則上按專業(yè)開展招生，嚴控大類招生的數(shù)量和規(guī)模；在實行院校專業(yè)組投檔的省份，進一步優(yōu)化專業(yè)組設置，將關聯(lián)度高、培養(yǎng)要求相近的專業(yè)編入同一專業(yè)組，合理控制同一專業(yè)組的專業(yè)數(shù)量，提升考生專業(yè)志愿滿足率。

7.持續(xù)深化考試內容和形式改革。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系。加強教考銜接，注重考查基礎知識、基本技能、基本方法。優(yōu)化試題呈現(xiàn)方式和素材選取，融入科技前沿動態(tài)，浸潤人文教育元素，加強項目式、探究式的真實情境問題設計，更好考查學生關鍵能力、學科素養(yǎng)和思維品質。推進信息技術賦能考試評價改革，有條件的省份可積極探索外語聽力（聽說）機考。

8.加強和改進特殊類型招生工作。聚焦服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌實施強基計劃、少年班、英才班、保送生等拔尖創(chuàng)新人才選育項目，完善藝術、體育類等招考政策，積極為不同潛質稟賦的學生提供多元成長發(fā)展通道。有關高校要進一步明晰特殊類型招生工作定位，嚴格規(guī)范?？脊ぷ?，探索更加科學、有效、多元的評價辦法，提升人才選拔的科學性、精準性。推進選育一體，強化資源配置和核心育人要素建設，構建招生培養(yǎng)就業(yè)有效銜接機制。加強規(guī)范管理，結合實際制定招考辦法、命題管理、組考方案、評分規(guī)則等一系列校考規(guī)章制度。省級高校招生委員會、教育行政部門要加強對屬地高校?？脊ぷ鞯谋O(jiān)督。

9.完善和規(guī)范職教高考工作。遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，進一步完善“文化素質+職業(yè)技能”的職教高考制度。各地要加強省級統(tǒng)籌，依據(jù)中等職業(yè)教育專業(yè)教學標準，建立健全文化素質省級統(tǒng)考制度，壓縮文化素質校考規(guī)模。因地制宜完善職業(yè)技能考試，推進省級統(tǒng)考、多校聯(lián)考，探索對相關職業(yè)技能大賽成績、職業(yè)技能等級證書的合理使用，加強對職業(yè)技能校考的監(jiān)管。進一步規(guī)范中高職貫通培養(yǎng)的轉段工作，省級教育行政部門應制定學生轉段辦法，明確轉段標準、轉段程序等，原則上學生應參加由省級統(tǒng)一組織的相關考試并達到相應錄取要求。各省級教育行政部門要嚴格規(guī)范高職院校辦學行為及招考工作秩序，嚴禁學校以“預科班”“跟讀”等名義提前招攬生源。

四、進一步優(yōu)化考試招生服務，營造積極向上、溫馨和諧的良好環(huán)境

10.深入實施“高考護航行動”。加強對考生的人文關懷，會同有關部門加強考試期間治安、出行、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生、噪音治理等多方面綜合服務保障，為殘疾人等特殊群體考生參加考試提供合理便利，營造暖心舒心良好氛圍。加強正面宣傳引導，落實高考新聞發(fā)言人制度，及時做好政策解讀、信息發(fā)布、溫馨提示、答疑解惑等服務工作。嚴格規(guī)范高考成績、高校錄取分數(shù)線發(fā)布和高校招生宣傳工作，積極倡導科學的人才觀、成才觀、教育觀，進一步引導扭轉功利化、短視化傾向。

11.優(yōu)化志愿填報咨詢服務。推進“陽光志愿”信息服務系統(tǒng)建設，加強部省校相關招生信息共建共享和數(shù)據(jù)資源整合。各地要進一步完善本地志愿填報輔助系統(tǒng)，以信息化手段提升志愿填報服務的普惠性、可及性、便捷性。健全由業(yè)務能手、骨干教師、招辦主任、專家學者等組成的志愿填報咨詢服務專家隊伍，利用專題講座、視頻直播、電話咨詢、集中答疑等多種方式，為考生和家長提供多渠道公共服務。發(fā)揮高中階段學校主陣地作用，加大對一線教師、考生和家長的培訓力度。加強和完善考生志愿填報各環(huán)節(jié)管理，保障考生自主填報權利，指導考生妥善保管個人信息，嚴防志愿被篡改。提醒考生謹防招生詐騙陷阱。

2026年普通高等學校招生各環(huán)節(jié)管理工作，按照《教育部關于做好2025年普通高校招生工作的通知》（教學〔2025〕1號）附件的有關要求執(zhí)行。

請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉發(fā)至本行政區(qū)域內所有普通高校。

教　育　部

2026年1月13日